El modelo relacional de stakeholders del Estado y el otorgamiento de importancia al concepto de la Responsabilidad Social, muestra una propuesta integradora y universal que permitiría fijar estándares, no sólo para el desarrollo sustentable de un país, sino también para tratar la problemática de los países en desarrollo o que manifiestan indicadores y problemáticas semejantes. Por otro lado, es un enfoque que puede ser usado por organismos internacionales ayudándoles en su gestión e intervenciones, como puede ser la estandarización bajo políticas internacionales de apoyo al subdesarrollo y pobreza bajo el concepto de derecho a la educación.

De esta manera la propuesta se concebiría bajo las siguientes consideraciones:

1. El Estado no sólo participa como regulador normativo, sino también como fomentador y actor proactivo frente a las problemáticas sociales.
   
   
2. El Estado sería debería gestionarse en forma socialmente responsable y ser el primer responsable en demostrar transparencia al respecto.
   
   
3. Toda decisión del Estado, por acción u omisión, debe ser evaluada yconcebida bajo el Enfoque de Derecho.
   
   
4. El Estado debe gestionar Políticas Públicas o programas orientados a la regulación y promoción de la Responsabilidad Social, en organizacionesempresariales, ONGs, Organizaciones y agrupaciones Civiles y por supuesto de autorregulación y autopromoción.
   
   
5. La concreción de las Políticas Públicas, debe considerar la participaciónde los grupos de interés en general, identificando su mapa de stakeholdersy luego gestionando su relación con cada uno de ellos.
   
   
6. La participación en todos los stakeholders en todos los procesos, desde la definición del problema actual o futuro (proactividad) hasta la propuesta de políticas públicas, lo que requiere de una gestión cooperativa, empática e innovadora, en base a un enfoque constructivista, transculural y multidisciplinario, donde las visiones e intereses de los stakeholders deben ser considerados para la construcción de puntos de encuentro.
   
   
7. El Estado debe definir una estrategia educativa, pedagógica y andragógica, dirigido a disminuir la resiliencia y a formar al mundo civil en Responsabilidad Social, así como también aplicable a la formación de los futuros líderes de Estado.
   
   
8. Es fundamental integrar y gestionar las relaciones entre las empresas, la sociedad civil y el gobierno. (enfoque relacional)
   
   
9. En forma natural, bajo este enfoque debieran aparecer dos tipos de políticas:

• Políticas Públicas específicas y reactivas que responden a situaciones también específicas y que resolverán problemáticas sociales y temas puntuales, que son responsabilidad del gobierno de turno y bastante similares a las actuales.
  
  
• Políticas Públicas transversales y universales, cuya característica básica será la proactividad y el largo plazo, donde el objetivo principalque las guiará, será el asegurar los derechos y fortalecer el desarrollo social y medioambiental. Éstas, debieran ser independientes algobierno de turno, ser coherentes con la visión de País o Estado que se ha generado, donde se requiere del aporte de todos los involucrados, dejando de lado los intereses particulares de los grupos políticos, para que éstos no afecten la concreción de los objetivos del Estado.

Celso Barrueto
Experto en Prevención de Riesgos. Diplomado Internacional de Especialización. Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Políticas Públicas. Magíster en Salud Pública, mención Salud Ocupacional.
Extracto de su Tesis: "Responsabilidad Social, Enfoque de Derechos y Políticas Públicas".